PDA

View Full Version : Кажете ми някои мерки за опазване на околната среда



girls
06-03-2008, 16:43
някои ако може да каже някои мерки за опазването на околната среда миси предварително


Moderated by miloto
т.7 от Правилника :!:

sexa_na_kompleksa
06-03-2008, 16:50
Виж това:

Екологични проблеми на събременното общество


I. Основни принципи на правната политика по опазване на околната среда.
II. Околна среда и устойчиво развитие


Опазването на околната среда е основен проблем на съвременното общество.В началото на 70-те години на миналия век се счита, че е нарушена хармонията между човека и природата и че е необходимо да се вземат спешни мерки за възстановяване на редица разрушени природни обекти и да се възприеме някакъв общ принцип, който да концентрира в себе си желанието както да се съхрани съществуващото, така и да се осигури благоприятна околна среда за бъдещите поколения.

ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ :

1.Балансирано използване на природните ресурси.
2.Устойчиво развитие


Променя се глобалната политика и стратегия свързана с опазването на природата, като в същото време се изработват и основни принципи на екологичната политика, както на национално така и на международно развитие.Независимо от приетите международни договори, до скоро липсваше определение на понятието околна среда.По този начин не може да се определи предмета на дейностите на нейното възстановяване.За първи път това понятие започва да се използва 92’.Тогава Европейската общност се преобразува в Европейски съюз и се променя договора на Европейските общности, който започва да се нарича единен Европейски пакт, в който се включва самостоятелна глава – околна среда.Има четири основни принципа фиксирани в разпоредбите на чл.130 130s 130t - - - ЕЕА

130t :
1/ замърсителят плаща
2/ обществото има право да бъде инфирмирано за състоянието на околната среда.


Националните правителства се задължават да включат в своето законодателство определение за понятието околна среда, факторите, които въздействат върху нея, а също така за да въведат като основно право на гражданите – правото на информация на състоянието на околната среда.В този контекст когато в рамките на Европейската общност се появява първият сериозен политически документ, който дава основни посоки в развитието на съвременното законодателство. ОРХУС – Дания – ОВОС
Дефиниция за понятието околна среда : Контекст от естествени и антропогенни фактори и компоненти, които се намират в състояние на взаймна зависимост и влияят върху екологичното равновесие и качество на живот, здравето на хората, културно и историческо наследство.

Разногласие между Европа и САЩ : Общата полиика по опазването на околната среда не може пълно да се унифицира от гледна точка на чисто географска даденост на двете най-големи общности като Европа и САЩ.Европа въвежда понятието за околна среда за първи път / англосаксонска оценка / Американците осъществяват процедурата.Постига се споразумение в чисто законодателен план, като най-важното е да бъде въведена процедура, чрез която да се измерва с количествени и с качествени показатели какво е състоянието на определен компунент от еко системата и какви могат да бъдат юридическите отговорности, за да се спре или увеличи въздействието на човека.1994 г. Се изготвя модел на Закон за опазване на околната среда в рамките на Асамблеята на Съвета на Европа.В него се включват основни принципи на държавната политика за опазване на околната среда / NACE 130r / -> принцип на привантивността.С последващите изменения се усъвършенстват и процедурите по които, не само, че се извършва тази оценка.Всяко лице може да успорва взетото решение, дали може да започне да реализира инвестиционно решение.Регламентира се процедурата до достъп на информация и възможностите за съдебно решаване на спорове при отказ на администрацията да достави такава информация.

Устойчиво развитие – законодателство и общата екологчна стратегия, с което връзката околна среда и устойчиво развитие стават едно цяло - > национални правителства и международни общности се споразумяват каква околна среда ще осигурят на бъдещите поколения.




Увод

Природата няма граници и замърсяването на околната среда не може да се предотврати без общи усилия. Затова способността на държавите – членки на ЕС, за предприемане на колективни мерки се счита за особено важна. През 70-те години ЕС започва да играе голяма роля за предотвратянате на замърсяванията на западноевропейския регион. Законодателството на ниво ЕС е над националното и така се постига цялостен подход към защита на околната среда. Правителствата осъзнават, че всички държави са част от един взаимносвързан свят. Това е причината да се отдава такова значение на политиката за опазване на околната среда, която цели намаляване на замърсяването, защита на човешкото здрави и опазване на природните ресурси.

Изложение

Правна уредба на политиката за опазване на околната среда

В Общността е възможно приемането на нормативни актове, свързани с околната среда, само въз основа на член 100 и член 235 от ДЕО. В началото на 70-те години се повишава интересът но ЕО към опазването на околната среда. Водят се спорове дали Общността трабва притежава компетентност в тази област, но Съдът признава законността на мерките и ги счита за съществени за развитието на Общия пазар. С тези решения се отбелязва началото на признаването на компетентността на ЕО в областта на околната среда.
“От особена важност е фактът, че Съдът споменава, че опазването на околната среда е една от “основните задачи на Общността”, въпреки че все още липсва правна уредба.” (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция, с. 319)
“В член 2 на ДЕС опазването на околната среда става една от целите на Съюза : “устойчиво и неинфлационно развитие, което взема предвид околната среда”. (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция, с. 319)

Цели

Най-важните цели, които трябва да се основават действията в областта на околната среда са:
• Запазване, защита и подобряване на качеството на околната среда
Постигането на тази цел включва приемане на мерки за съхранение, предпазване и други дейности и общи мерки за подобряване на околната среда.
• Закрила на човешкото здраве
Тази цел е спорна, защото някои от мерките са на границата между защитата на околната среда и на потребителя.
• Разумно и рационално използване на природните ресурси
Природните ресурси включват: флора, фауна, дървен мателиал, минерали, вода, горива, химикали и природен газ. Те трябва да се използват внимателно, да не се изчерпват и да не се унищожават.

• Поощряване на мерките на международно ниво за справяне с регионалните и световните прблеми в областта на околната среда
Тази цел подчертава идеята, че екологичните мерки са транснационални.

“Освен това ЕО е страна в няколко международни конвенции, сред които: Парижката конвенция от 4 юни 1974 г. за предпазването на морските басейни от замърсяване от земни източници, Женевската конвенция от 13 ноември 1979 г. за презгранично въздушно замърсяване, Конвенцията от Рио де Жанейро от 1992 г. за промяна на климата.” (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция, с. 321)

Основни принципи

Освен целите Договорът определя и принципите на екологичната политика:
• Принцип за опазването
Не е достатъчно да се проучи само причината за увреждане на околната среда, а и да се предвидят рисковете от бездействие.
• Превантивни мерки
“Позворява предприемане на мерки в ранен етап. Мерките от вече установената практика са: уведомяване на компетентните национални органи, изискване на оценка на въздействието върху околната среда, налагане на изисквания за предатвратяване на екологични катастрофи, задължение да се оведомят общинските власти при износа но продукция, ограничаване или забрана за на отпадъци в ЕО.” (Р. Иванова,Основи на европейската интеграция, с. 321)
• При увреждане на околната среда най-напред се отстранява неговия източник.
• Замърсителят е длъжен да плаща
Инструментите за прилагане на принципа включват: екологични качествени стандарти, производствени стандарти за нивата на замърсяване, установени глоби при нарушения.
• Включване на изискванията за опазване на околната среда при определянето и осъществяването на другите политики та Общността
Фактори, които трябва да се отчитат при разработване на политика за опазване на околната среда са: наличните научни и технически данни, състоянието на околната среда в различните области на Общността, потенциалните ползи и разходите при действие или бездействие, икономическото и социално развитие на ЕО като цяло и балансираното развитие на нейните региони. (Р. Иванова,Основи на европейската интеграция)

Развитие на политиката за опазване на околната среда

Дейностите в областта на опазването на околната среда приемат формата на петгодишни екологични програми за действие. В началото ЕК прави неофициално предложение пред Съвета на министрите за програма за действие на Общността за опазване на околната среда. След това Съветът отправя искане към ЕК да изготви проект за програма за действие.
Първата програма е приета през 1973 г. и е последвана от още четири такива програми за екологични действия. (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция)

Екологични програми за действие

Първата програма за действие излага принципите за развитие на мерки за защита, за допълване на законодателството и за поддържане на международните действия от страна на Общността.
Втората програма продължава от 1977 г. до 1981 г. В нея са объща внимание на нуждата от статистика и изследвания в областта на околната среда.
В третата програма се объща внимание на намаляването на ресурсите. Също и на това, че трябва да се създадат свободни работни места.
Според четвъртата програма (от 1987 г. до 1992 г.) екологичната защита трябва да се възприема като потенциален ицточник на бъдещ растеж.
В петата програма (1992 – 1997) се разглеждат политическите и социалните измерения на защитата на околната среда.

В областта на промишлеността цел е цялостната борба със замърсяването. В енергийния сектор – намаляване на замърсяването чрез разработване на възстановими ресурси. В сферата на транспорта основната насока е към по-екологични горива и превозни средства и подобряване на инфраструктурата. В селското стопанство се обръща внимание на екологично устойчивите ферми. В областта на турезма се цели установяване на устойчиво градоустройство и защита на бреговите зони и природните богатства.
Основните въпроси на устойчивото развитие засягат промяната на климата и намаляването на емисиите на въглероден диоксид, окисляването и качеството на въздуха, опазването на природата и биологичното разнообразие, управлението на водните ресурсе, защита на градската среда и управлението на отпадъците. Тук предивикателството се състои в това да бъдат насърчавани модели на устойчиво производство и потребление, при които се съчетават конкурентоспособността и съобразяването с изискванията за опазване па околната среда. (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция)
“Съществуват разминавания между ЕС и държавите-членки, които са отговорни за практическото прилагане на нормативния акт. С оглед предотвратяването на тези трудности, понастоящем се поставя акцент върху подобряването на последователността, обхвата, администрацията и влизането в сила на законодателството в областта на околната среда.” (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция, с.325) Дъжавите-членки ще търпят наказания при нарушения и ако не спазват решенията на Съда по делата по въпроси на околната среда.

Основси инструменти за подобряване състоянието на околната среда

• Директива за свободен достъп до информация за замърсяването на околната среда
• Директива за оценка на въздействието върху околната среда
• Европейска екорогична агенция
Тя доставя данни свързани с опазването на околната среда и основните й функции включват: осигуряване на обективна информация за изготвяне и прилагане на ефективни екологични мерки за опазване на околната среда, осигуряване на техническа, научна и икономическа информация за изготвяне на мерки и законови актове, свързани с опазването на околната среда, изготвяне на прогнозиращи методи за предприемане на своевременни подходящи мерки, включване на европейските екологични данни в международните екологични програми.

Съществуват и така наречените пазарни инструменти за защита на околната среда:
• Регламент за екоетикет за екологични продукти
Производителят или вносителят кандидатства за екоетикет пред съответните власти. Той предоставя на потребителя информация, която да му помогне да прецени обхват от различни продукти
• Екоодит е доброволна екологична контролна програма, която изисква участващите дружества да включат екологичните стандарти в процеса си на производство.

Финансовите инструменти за защита на околната среда се основават на структурните фондове и програмата “Лайф”. През 1992 г. е създадена програмата “Лайф”. Тя осигурява средства за проекти на ЕС в областта на екологията, стимулира устойчивото развитие, защетава природата, създава административни структури, занимава се с образователна дейност и техническа помощ извън територията на ЕС. (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция)

Постижения в различните области на опазване на околната среда

В сферата на замърсяването на водите са приети директиви за защита на реките и подпочвените води. Установени са стандарти за питейна вода, вода за къпане, сладки води и други. Строго се контролира изхвърлянето на токсични вещества.
В областта на замърсяването на атмосферата ЕК продължава да работи за въвеждане на мерки за борба със замърсяването, причинено от електроцентрали, отделяне на газове от моторни превозни средства.
По отношение на шумоотделянето са приети директиви, фиксиращи максималните нива на шумоотделяне.
В областта на химическите продукти са приети директиви за етикетирането и амбалажа на опасните вещества и за състава на праховете за пране. От 1986 г. съществува опис на всички химически продукти на пазара.
Обработката и рециклирането на отпадъчни вещества в ЕС се регулира от директиви. Специални мерки се предприемат за презграничното пренасяне на отпадъчни материали.
В областта на опазването на природата се приети директиви за защита на дивеча, птиците, за контрола на научните експериманти с животни. (Р. Иванова, Основи на европейската интеграция)



Заключение

След 30 години на определяне на стандарти ЕС е създал обхватна система за екологична защита. Тя покрива широк кръг от проблеми от нивата на шум до обработката на отпадъци, от консервирането на природните резервати до вредните газови емисии от автомобилите, от употребата на химикали до индустриалите инциденти, от водата за домакински нужди до европейската мрежа за обмен на информация в случай на екологична катастрофа като разлив на петрол или горски пожар.
Разпоредбите на ЕС предоставят еднакво ниво на защита на територията на целия Съюз, но все пак политиката е гъвкава и взема предвид местните особености. Тя непрекъснато се актуализира. ( www.europa.eu.int)

Въпреки постигнатото в областта на околната среда в ЕС все още съществуват редица проблеми за разрешаване. За да се разрешат трябва всички в ЕС да се осъзнаят и поемат отговорнаст.

BaBy_bS
06-03-2008, 16:58
да не си хвърляме боклуците където ни падне :-x :-x :-x най-лесното и най-простото нещо,което може да се направи от всеки.ама българите като сме си селяни,и това не можем да разберем :-x :-x :-x :-x :-x :-x :-x :-x :booooomb: